青海省第二測繪院玉樹分院服務(wù)災(zāi)后重建紀(jì)實
新年伊始,走在冬日的玉樹街頭,看著縱橫交錯的的大街小巷,看著一棟棟色彩艷麗、充滿民族特色的精致小樓,看著這個在大地震廢墟上重生的高原城市蒸蒸日上的新面貌,青海省第二測繪院玉樹分院同志們禁不住心潮澎湃、感慨萬千……他們用7年的堅守,在這曾被地震撕扯得滿目瘡痍的高原,丈量出一個嶄新的玉樹,并成為新玉樹在廢墟上崛起的見證人。
7年間,在每一條街道、每一條地下管線、每一座房屋建設(shè)的過程中,他們擔(dān)負(fù)起抗震救災(zāi)應(yīng)急測繪保障及災(zāi)后重建測繪保障服務(wù)的重任,用心血與汗水,用無私的奉獻(xiàn),為這座城市繪制著希望的藍(lán)圖,和新玉樹共同成長。
玉樹市副市長馬成德說:“建設(shè)智慧城市的最終目的就是便民,而最核心的就是測繪數(shù)據(jù),如果沒有測繪數(shù)據(jù),智慧城市也只是一個空架子。作為一支專業(yè)的測繪隊伍,玉樹分院為智慧城市建設(shè)、不動產(chǎn)登記發(fā)證等工作提供了有力的數(shù)據(jù)支撐,感謝玉樹分院曾經(jīng)、現(xiàn)在為玉樹經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的努力?!?/span>
技術(shù)人員在玉樹賽義那園區(qū)使用GPS測量儀進(jìn)行測繪
從廢墟中走來
在結(jié)古大道格薩都然巷,有一座三層小樓,門口掛著一個牌匾,用漢語和藏語寫著“青海省第二測繪院玉樹分院”,這里,就是七年如一日為玉樹城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供測繪服務(wù)的核心。
玉樹災(zāi)后重建是在土地權(quán)益關(guān)系最為復(fù)雜的地區(qū)實施的大規(guī)模的原址重建。由于歷史原因,當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)居民占用的土地權(quán)屬不明確,土地權(quán)益關(guān)系非常復(fù)雜。為了進(jìn)一步做好拆遷、安置工作,玉樹分院根據(jù)上級安排為拆遷清墟提供測繪服務(wù)。盡管工作難度大、壓力大,但這難不倒測繪人。4年的災(zāi)后重建,幾千個工程項目,大到地標(biāo)性建筑物,小到百姓民居,不辭辛苦的測繪人在玉樹的每一個角落里都留下了堅實的足跡……幾年來,玉樹分院補(bǔ)測地形圖70.13平方公里,控制測量892點,紅線放樣1.89萬點,道路縱橫斷面測量79.91公里,臨時用地測繪1.57平方公里,拆遷2.1萬余宗,拆危面積0.24平方公里……這些數(shù)據(jù)的背后是測繪人年復(fù)一年的堅守和奮戰(zhàn),他們充分展現(xiàn)了敢于沖鋒陷陣、敢于吃苦耐勞的測繪人風(fēng)采。
“情系援建、測繪保障”“用點睛之筆描災(zāi)區(qū)藍(lán)圖 創(chuàng)高原奇跡造結(jié)古新貌”“經(jīng)天緯地繪宏圖 跋山涉水為重建”……在玉樹分院的榮譽(yù)墻上,掛滿了各單位贈送的錦旗,字里行間表達(dá)了災(zāi)后重建指揮部、兄弟援建單位、用圖單位對玉樹分院優(yōu)質(zhì)服務(wù)的感激之情和贊揚之意。
災(zāi)后重建排頭兵
作為災(zāi)后重建的排頭兵,玉樹分院如一棵不老松,見證了新玉樹的崛起;又如一塊鋪路石,融入玉樹經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,鋪就了新玉樹的宏偉長城。
從土地、房產(chǎn)測量及入戶調(diào)查,內(nèi)業(yè)編輯到數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)整合,玉樹分院為不動產(chǎn)證書登記發(fā)證工作提供了必不可少的技術(shù)服務(wù)。2015年9月底,分院順利完成青海省試點區(qū)玉樹市的第一本不動產(chǎn)權(quán)證書的制作工作。9月30日,全國藏區(qū)第一本暨全省第一本不動產(chǎn)權(quán)利證書的頒發(fā)標(biāo)志著青海省不動產(chǎn)權(quán)利頒證工作正式啟動,隨著治多縣、曲麻萊縣、稱多縣、囊謙縣、雜多縣首批不動產(chǎn)權(quán)證書的頒發(fā),玉樹州結(jié)束了土地、房產(chǎn)、林地以及草原等不動產(chǎn)分散登記的歷史,開啟了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的時代。
為了更好地完成不動產(chǎn)登記發(fā)證工作,玉樹分院在玉樹市不動產(chǎn)登記局開展駐點服務(wù),全流程跟進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作,進(jìn)行玉樹市不動產(chǎn)登記發(fā)證數(shù)據(jù)整合及產(chǎn)權(quán)證書制作,提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作。兩年時間里,完成了玉樹市地籍入庫1.02宗,房產(chǎn)測繪及入庫8543宗,完成玉樹市不動產(chǎn)登記發(fā)證數(shù)據(jù)整合1.26萬宗,頒發(fā)不動產(chǎn)證書6300多本,為全面實現(xiàn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一登記簿冊和統(tǒng)一信息平臺“四統(tǒng)一”目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
2016年,自治州不動產(chǎn)登記發(fā)證工作全面展開,玉樹分院承擔(dān)了玉樹州稱多縣、雜多縣、囊謙縣、治多縣以及曲麻萊縣不動產(chǎn)登記發(fā)證工作,開展了玉樹州1市5縣近700萬平方米房產(chǎn)測繪項目,搭建了玉樹州州級不動產(chǎn)監(jiān)管信息平臺,還順利將玉樹州州級不動產(chǎn)登記平臺第一批不動產(chǎn)登記發(fā)證數(shù)據(jù)推送至青海省省級平臺,如期實現(xiàn)縣、市、省三級信息平臺的互連互通;完成了近1000公里的玉樹州城鎮(zhèn)地下管線普查及應(yīng)用平臺建設(shè)工作,為玉樹州1市5縣現(xiàn)代化城市規(guī)劃、城市建設(shè)提供可靠的數(shù)據(jù)保障;搭建了曲麻萊縣 “一張圖”綜合監(jiān)管平臺以及玉樹市三維精細(xì)化不動產(chǎn)權(quán)屬管理平臺,開啟了玉樹智慧化城市建設(shè)的新篇章。
玉樹市面積23.4平方公里,有1.56萬戶民居,玉樹分院的職工都一一走過、到過,被誤解、被打的事情時有發(fā)生,但他們還是勤勤懇懇工作著,任勞任怨堅守著。7年來,他們圓滿完成臨時用地征用、面積量算、征地房屋面積計算、農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查、宅基地確權(quán)登記發(fā)證、災(zāi)后重建重點城鎮(zhèn)地籍及地形測繪、土地變更、地下管線測量等多項測繪任務(wù),為新玉樹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
玉樹州國土資源局局長呂增錄說:“從抗震救災(zāi)到災(zāi)后重建,再到服務(wù)新玉樹建設(shè),測繪都是玉樹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。不管是數(shù)據(jù)庫建設(shè)還是不動產(chǎn)登記發(fā)證、智慧城市建設(shè),玉樹分院開展的測繪工作都為玉樹發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),而正是因為有了玉樹分院的技術(shù)支撐和保障服務(wù),才使玉樹州不動產(chǎn)登記發(fā)證工作和國土系統(tǒng)信息化建設(shè)都走在了全省前列。同時,在服務(wù)玉樹發(fā)展的過程中,玉樹分院的職工們積極克服重重困難,他們身上彰顯的吃苦耐勞的精神也感動了我們,也正是他們七年如一日的奉獻(xiàn),成就了今天的新玉樹?!?/span>
與新玉樹共成長
為了抓住機(jī)遇發(fā)展自我,進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)管理,提高管理水平,使測繪生產(chǎn)更安全、更優(yōu)質(zhì)、更快速、更高效,去年6月,玉樹分院開展了標(biāo)準(zhǔn)化測區(qū)試點建設(shè)工作。
在創(chuàng)建過程中,分院全體人員思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,標(biāo)準(zhǔn)化管理制度更加完善,全面、深入、廣泛地開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,把標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點放在現(xiàn)場管理上,狠抓過程控制,防止標(biāo)準(zhǔn)化管理流于形式,真正做到了“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣,讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)”。經(jīng)過兩個月的努力,分院已基本完成所有初定建設(shè)項目,人員管理、安全管理、食堂管理、質(zhì)量管理、設(shè)施設(shè)備管理逐步步入標(biāo)準(zhǔn)化,從小帳篷到活動板房,再到寬敞明亮的辦公室,辦公環(huán)境明顯改善。玉樹標(biāo)準(zhǔn)化測區(qū)的建設(shè)不僅提升了玉樹分院綜合實力和外部形象,而且為全院開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作以及在更大范圍內(nèi)推廣相關(guān)成果打下了堅實的基礎(chǔ)。
7年的歷程,玉樹分院早已融入玉樹發(fā)展中。去年8月,玉樹分院“愛心助學(xué)”捐贈儀式在玉樹市少兒福利學(xué)校隆重舉行,為58名學(xué)生奉獻(xiàn)愛心,用實際行動助學(xué)圓夢,彰顯了“以人為本,突出服務(wù),構(gòu)筑和諧,共同發(fā)展”的理念,以實際行動弘揚中華民族傳統(tǒng)美德以及測繪人良好的精神風(fēng)貌。他們還與當(dāng)?shù)夭块T共同組織“送法下基層”建民族團(tuán)結(jié)活動,強(qiáng)化了基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部對保護(hù)資源的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步加強(qiáng)了玉樹州測繪管理和民族團(tuán)結(jié)工作。
憑借過硬的專業(yè)技術(shù)與良好的服務(wù)質(zhì)量,玉樹分院先后榮獲全國測繪系統(tǒng)先進(jìn)集體、測繪應(yīng)急保障先進(jìn)集體、全國測繪地理信息系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織、青海高原工人先鋒號等稱號。
斷垣、荒地、殘埂,這是他們最先來到這座城市時的景象。而今,這里高樓林立,商店鱗次櫛比,熱鬧非凡。他們用汗水譜寫了燦爛的昨天,他們還將繼續(xù)用雙手描繪玉樹更加輝煌、美好的明天!
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