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七八元就敢中標(biāo)!惡性競(jìng)爭(zhēng)低價(jià)中標(biāo)成測(cè)繪行業(yè)弊病

2017-09-28 熱度:3379 ℃

  “在2015年國(guó)家的一個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目中,原來(lái)計(jì)劃每畝土地大約40元的測(cè)量成本,結(jié)果在招標(biāo)時(shí),許多地方中標(biāo)的價(jià)格僅為十幾元,有的地方甚至低至七八元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常的成本價(jià),造成了各種嚴(yán)重后果?!痹诮张e行的一次公開論壇上,國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)宋超智向在場(chǎng)的專家、企業(yè)家和媒體揭露了測(cè)繪行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo)的行業(yè)弊病?!?/p>

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  國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)宋超智 

  “餓死同行,累死自己,坑死業(yè)主?!痹谥袠?biāo)后,為了有利可圖,許多企業(yè)會(huì)放松對(duì)質(zhì)量的追求?!耙恍┢髽I(yè)中標(biāo)以后轉(zhuǎn)包給所謂的游擊隊(duì),從中掙取差價(jià);有的企業(yè)只能是拿著最低價(jià)降低工程質(zhì)量,甚至‘閉門造圖’?!彼纬墙榻B說(shuō),近年測(cè)繪行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)過(guò)“一元中標(biāo)”乃至“零元中標(biāo)”的現(xiàn)象,有的接標(biāo)后為省成本侵犯別人知識(shí)產(chǎn)權(quán),有的產(chǎn)品是只能看不能用,給行業(yè)帶來(lái)了極大破壞。

  正元地理信息有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)楊玉坤在測(cè)繪行業(yè)已經(jīng)打拼了20多年,他對(duì)低價(jià)中標(biāo)深有感觸:“特別是最近幾年更加突出和普遍。一個(gè)普通千萬(wàn)元左右的工程,會(huì)有40多家單位參與競(jìng)標(biāo),而且往往是低價(jià)中標(biāo)?!?/p>

  在楊玉坤看來(lái),整個(gè)行業(yè)需求不足、但供給過(guò)剩是形成這種行業(yè)弊病的主要原因。地下管網(wǎng)探索是楊玉坤的業(yè)務(wù)之一,在這一細(xì)分市場(chǎng),企業(yè)數(shù)量從20年前的十幾家增加到如今的1000多家?!笆袌?chǎng)蛋糕就那么大,企業(yè)要維持運(yùn)轉(zhuǎn),養(yǎng)活員工,只能采取這種(低價(jià)中標(biāo))方式?!?/p>

  目前,全國(guó)測(cè)繪類企業(yè)多達(dá)18000家,以中小企業(yè)為主,業(yè)務(wù)多處于低端,且低水平重復(fù)嚴(yán)重?!拔覀儸F(xiàn)在正在完善法規(guī)、采取措施,提高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,并對(duì)那些違規(guī)中標(biāo)者加大處罰力度,甚至吊銷執(zhí)照。”宋超智說(shuō)。

  據(jù)了解,今年7月1日正式實(shí)施的新《測(cè)繪法》第29條專門對(duì)招投標(biāo)作出了明確規(guī)定:中標(biāo)單位不得向其他企業(yè)轉(zhuǎn)手中標(biāo)項(xiàng)目,中標(biāo)企業(yè)不符合條件或者違規(guī)違法的都有相應(yīng)的處罰等。

  此外,將于10月1日正式實(shí)施的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》也加大了對(duì)低價(jià)中標(biāo)的打擊力度。該辦法明確,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。


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